? ? 為引導(dǎo)巖棉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，遏制低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能盲目擴張，規(guī)范市場秩序，保護生態(tài)環(huán)境，提高資源能源利用水平，更好的服務(wù)于建筑安全和建筑節(jié)能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制訂本準入條件。

本準入條件所稱巖棉，是指以天然巖石（包括玄武巖、輝綠巖等）為主要原料^[1]，按照《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975)生產(chǎn)，酸度系數(shù)不小于1.6，可用于外墻外保溫的巖棉制品。

??? 一、建設(shè)條件和生產(chǎn)布局

（一）新建和改擴建巖棉項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、物流和市場等因素，合理布局。新建巖棉項目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標準的規(guī)定。

（二）嚴禁在風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、城市建成區(qū)和城市非工業(yè)規(guī)劃區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建巖棉項目。

上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的巖棉項目，須達到本準入條件要求，達不到的應(yīng)限期整改，并逐步通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式退出。

??? 二、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（三）新建巖棉項目總規(guī)模不得低于4^[2]萬噸/年，單線規(guī)模不得低于2萬噸/年（小時產(chǎn)量不得低于3噸）^[3]。改擴建巖棉項目單線^[4]規(guī)模不得低于2萬噸/年。鼓勵建設(shè)單線3萬噸/年及以上的項目。

（四）新建和改擴建巖棉項目采用先進技術(shù)和裝備，使用清潔燃料，嚴禁^[5]使用發(fā)生爐煤氣。

??? （五）新建和改擴建巖棉項目要采用成熟可靠、節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)裝備：

??? 1.原料系統(tǒng)：計算機自動控制，實現(xiàn)自動秤量、自動配料、自動加料。

??? 2.熔融系統(tǒng)：采用沖天爐的，必須配套建設(shè)煙氣脫硫、除塵和余熱綜合利用等系統(tǒng)，連續(xù)運行不短于10天；鼓勵采用富氧低氮燃燒技術(shù)，鼓勵使用電爐^[6]。

3.成纖集棉系統(tǒng)：四輥離心機輥輪最高線速度不低于120米/秒。集棉一次氈面密度不超過450g/m²。采用打褶機段數(shù)不少于3段，最大打褶比不低于1:3 ^[7] 。

4.固化系統(tǒng)：固化爐鏈板整體不平度不大于3mm，最高生產(chǎn)線面密度可達15kg/m² {最大KT值[產(chǎn)品厚度(mm)與密度（kg/m³）之積]可達15000}^[8]。

現(xiàn)有巖棉項目裝備水平達不到上述要求的，應(yīng)通過技術(shù)改造在2015年底前達到。

??? 三、產(chǎn)品質(zhì)量

（六）用于外墻外保溫的產(chǎn)品必須達到《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975）標準。燃燒性能經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗，必須達到《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624）的不燃材料要求。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)酸度系數(shù)不小于1.8，巖棉板抗拉強度不低于10.0千帕，短期吸水量不大于0.5千克/平方米的產(chǎn)品^[9]。

（七）新建和改擴建巖棉項目必須配備^[10]滿足產(chǎn)品出廠檢驗要求的實驗室和檢測設(shè)備。

（八）巖棉生產(chǎn)企業(yè)必須按照GB/T19001建立完善的質(zhì)量管理體系^[11]。

??? 四、能源消耗

（九）新建和改擴建巖棉項目，噸產(chǎn)品綜合能耗不得高于450公斤標準煤（指板制品）^[12]。

已投產(chǎn)巖棉項目噸產(chǎn)品綜合能耗高于450公斤標準煤的，應(yīng)通過技術(shù)改造在2015年底前達到。

（十）新建和改擴建巖棉項目，應(yīng)在項目核準或備案前，開展節(jié)能評估和審查。

??? （十一）年耗標準煤5000噸及以上的巖棉生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年提交上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

??? 五、環(huán)境保護與綜合利用

（十二）煙氣經(jīng)脫硫除塵等處理后，大氣污染物排放應(yīng)當(dāng)同時符合《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》（GB9078）、《大氣污染綜合排放標準》（GB16297）以及項目所在地環(huán)境標準的要求。新建和改擴建巖棉項目鼓勵預(yù)留煙氣脫硝設(shè)施場地、配置煙氣脫硝裝置。

?（十三）含塵氣體收集治理，達標排放。

?（十四）生產(chǎn)用水循環(huán)利用，廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8978）的要求。

??? （十五）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棉應(yīng)回收利用^[13]。

?（十六）新建和改擴建巖棉項目，噪音水平應(yīng)達到國家相關(guān)規(guī)定^[14]。

（十七）新建和改擴建巖棉項目，不宜配套建設(shè)酚醛樹脂生產(chǎn)裝置。確有必要配套建設(shè)的，規(guī)模不得低于4000噸/年，并嚴格按照國家相關(guān)環(huán)保標準建設(shè)符合要求的環(huán)保設(shè)施^[15]。

（十八）現(xiàn)有巖棉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開展清潔生產(chǎn)審核，建立環(huán)境管理體系。

（十九）有礦山的巖棉生產(chǎn)企業(yè)，礦山資源開采應(yīng)嚴格按照業(yè)經(jīng)批復(fù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行，并取得安全生產(chǎn)許可。

??? 六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任

（二十）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治制度，配備符合規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設(shè)施。

新建和改擴建巖棉項目的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入使用。

項目竣工驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。

（二十一）不偷漏稅款，不拖欠工資，按期交納國家規(guī)定的“五險一金”。

（二十二）建立完善職業(yè)健康安全管理體系。

??? 七、監(jiān)督管理

（二十三）新建和改擴建巖棉項目必須符合上述準入條件。巖棉項目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價、信貸融資等必須依據(jù)本準入條件。項目必須獲得核準或備案、土地、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、信貸等有效認可或批復(fù)后方可開工建設(shè)。項目建設(shè)要由有資質(zhì)的單位設(shè)計和施工。

（二十四）新建和改擴建巖棉項目投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上工業(yè)主管部門會同相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照本準入條件進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，未達到準入條件的，應(yīng)責(zé)令限期整改。

（二十五）新建和改擴建巖棉項目，須經(jīng)過有關(guān)部門驗收合格后，按照規(guī)定辦理排污許可，安全生產(chǎn)許可（有礦山的必須辦理），方可進行生產(chǎn)與銷售^[16]?，F(xiàn)有符合本準入條件的，也要按規(guī)定辦理排污許可、職業(yè)衛(wèi)生安全許可和安全生產(chǎn)許可。

（二十六）對不符合本準入條件的新建和改擴建巖棉項目，投資和工業(yè)主管部門不得核準或備案；土地部門不得辦理供地手續(xù)；環(huán)境保護部門不得批準環(huán)境影響評價報告；安全監(jiān)管部門不得辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可和礦山安全生產(chǎn)許可；金融機構(gòu)不得提供新增授信支持；電力供應(yīng)企業(yè)按照規(guī)定不予辦理用電報裝或?qū)嵤┩ｋ姟５胤饺嗣裾蛳嚓P(guān)主管部門依法撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。

（二十七）工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入條件的巖棉生產(chǎn)企業(yè)名單，實行動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。政府采購和招投標應(yīng)選擇^[17]符合本準入條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

（二十八）其他用途的巖礦棉除產(chǎn)品標準執(zhí)行《絕熱用巖棉、礦渣棉及其制品》（GB/T11835）和《建筑用巖棉、礦渣棉絕熱制品》（GB/T19686）之外，其余應(yīng)按照本準入制度執(zhí)行^[18]。

公告管理辦法工業(yè)和信息化部將另行制定。

??? 八、附則

（二十九）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有的巖棉生產(chǎn)企業(yè)。^[19]

（三十）本準入條件涉及的法律法規(guī)、國家標準和產(chǎn)業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的執(zhí)行。

（三十一）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋和組織修訂。

修 改 說 明

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